德国留学高校对留学生免费的原因

收费制度的实行，一开始就受到了社民党，特别是学生和教师的质疑和反对，针对收费政策的游行示威此起彼伏。不过，执政的基民盟并不打算妥协，该党坚持认为，收取学费有助于德国大学的正常运作和提升大学的教育和科研水平，防止部分学生赖在大学里长期不愿意出来。

如前所述，德国的教育事务属州级政府管辖。经过几年的收费，民众的不满情绪并未减少。社民党为了收买民心，该党在自己执政的州逐步取消收费。这如同多米诺骨牌效应一样，收费制度很快土崩瓦解。到2012年左右，只剩下联盟党执政的下萨克森州和巴伐利亚州坚持收费。但是，从2014年冬季学期开始，德国16个联邦州将全面取消收取学费这一项政策。迄今为止，也只有下萨克森州还在收取每学期不超过500欧元的学费。自此，德国学生和外国学生又将享受到免费教育的大餐了。

德国放弃收费政策，从根本上讲是得益于德国良好的经济表现。自2008年全球经济危机开始，德国就并未受到严重冲击。即使在欧债危机的背景下，德国经济依然一枝独秀，基本保持在1.5-3%的增长率。德国经济之所以如此稳定增长，根本原因是德国对实体经济的深耕细作，从不跟风美国的虚拟经济，也不像欧盟其他国家那样大手大脚花钱，特别是德国理性、稳健而合理的经济政策使德国经济免收外界干扰，使德国经济如同一台高质量的机车，平稳而匀速地前进。

收费政策的取消，特别是学位制度的改革，使德国教育得到了空前繁荣。根据德国联邦统计署公布的数据，2012年德国大学生毕业生人数比十年前翻了一翻，即从2002的208606人上升到2012年的413300人。2013学年(2013年夏季学期及2013年/2014年冬季学期)，德国高校新生人数为50.66万人，同比上升2%，为2011年(51.87万)以来历史第二高值。德国高校在校生数达到2013年/2014年冬季学期的260万人，比2012年冬季学期增加了5%。根据德国文化部长联席会议(KMK)今年6月份发表的一份最新预测报告，在今后的12年里，德国大学毕业生的数量都将呈逐年上升趋势。2015年的大学毕业生总数估计将达到26.3万人，与2001年(18.3万)相比增长率为44%。重新恢复免费制度后，德国大学的竞争力不仅没有下降，反而进一步提高。根据最新的2014年英国《泰晤士报高等教育副刊》世界大学排名，在世界TOP100名校占比中，德国位列第三，排在美、英之后。

值得一提的是，德国通过了欧盟高知人才引进方针的法案，大量吸引了外国留学生在德国的就业。该法案有利于外国学生在德国的居留，即学生在德国学习，每年可兼职的时间从以往的90天扩展到了目前的120个全天。学生在德国高校毕业后，可以申请为期两年的找工作签证。该政策适用于学生在德国寻找一份符合自己资质的工作，在此期间学生可无限制打工，找到工作后可在工作满2年后申请长期居留许可。而且，此项工作签证不受联邦就业局审批的限制。

德国高校在读外国留学生人数规模空前，中国成为欧洲以外最主要留学生来源地，中国留学生占外国留学生9.7%，德国留学的外国学生中有一半毕业选择先留在德国，德国大学对外国学生也实行免费教育，但只要30%留学生毕业后在德国工作5年以上，德国即可“回本”。

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