美国H-1B签证政策出改革新提案，随机抽签方式或成为过去！

据100留学报道：这边，川普还在表示应提高H-1B签证的最低薪资标准，以迫使科技产业首先雇用美国工人，而不是首先聘用外国劳工，此举可能扼杀美国企业雇用外国工人的H-1B签证。

那边，两名美国众议员联合两党力量，在近日开始提案改变H-1B签证的分配方式，而新提案打破了之前的电脑随机抽签方式，改为采用以薪资级别衡量的方式。

这两名美国众议员是达雷尔·伊萨(Darrell Issa)和佐伊·洛夫格伦(Zoe Lofgren)。伊萨认为H-1B签证被滥用了，很多例子证明一些公司利用H-1B签证政策使用来自海外的廉价劳动力取代美国工人。洛夫格伦也赞同，她在几年前的听证会上曾主张：“我们不能让人们进来削弱美国受过教育的劳动力。”

他们提出的新法案的推出时间目前仍无法确定，两党尚未就此达成协议。

最近四年，由于僧多粥少，美国移民局（USCIS）都是采用电脑抽签方式决定8.5万个H-1B工作签证年度配额的分配，近2年的中签率仅约三成，引发美国企业的不满。另一方面，部分人士质疑H-1B是提供美国企业聘用低薪外籍劳工取代美国本土劳工的捷径，总统候选人唐纳德·川普就曾多次发表要改变此政策的言论。为更合理运用H-1B，维护美国劳工权益，美众议员已着手起草法案，以H-1B外籍劳工的薪资水平决定配额，电脑抽签或将走入历史。

新法案改变的地方可能有这些：

1、新法案中分配将不会有地区倾斜。

如硅谷、西雅图和东北走廊，而是依据地区薪金差异和个人技能，将薪资分为四个级别进行考量。例如，洛杉矶1级(入门级)数据库管理员的现行年薪为5万7616美金；而一个4级的经验丰富员工的年薪为10万8992美金。相比之下，在肯塔基州路易斯维尔1级数据库管理员的现行年薪为4万5115美金 ，比洛杉矶同行要少1.2万美金；而一个4级员工的年薪为8万7318美金，比洛杉矶同行少了近2.2万美金。 

2、新提案将依据同薪资等级中雇主所付出的程度来分配工作签证。

如一个雇主提供超过此级别薪资水准100%或200%以上的薪金给雇员，那他将更有可能为自己的雇员申请到工作签证。

举例来说，肯塔基州某位雇主申请第一级数据库管理员的H-1B签证，只要给予外籍劳工的薪资超过45,115美元，就有机会与加州申请相同技能及等级的雇主公平竞争H-1B签证，不会因加州适用较高的57,616美元以上的薪资，而失去与加州雇主竞争的机会。

但是也有解读这样说：肯塔基州的雇主必须提供高新给4级员工才能增加争取到工作签证的机会。否则，硅谷高薪公司将会获得全面优势。预计这项措施将可能打击小企业和新兴创企公司。

3、新法案的目的是希望提高H-1B雇员的薪资。

根据政府审计局研究数据显示，目前52%的H-1B签证雇员是处于1级薪资水准，20%处于2级薪资水准。

4、新法案可能调高6万美元的门槛，并取消硕士学位以上的豁免条件。